26 мая 1918, после распада Закавказской федерации, аналогично Грузии независимость объявил Азербайджан. 28 мая, в бывшем дворце царского наместника на Закавказье, собралась азербайджанская депутация сейма Закавказской федерации и представители Азербайджанской общественности. Ассамблея приняла Акт о независимости Азербайджана. Было избрано правительство Республики, которое позже перешло на работу в Баку.
В 1919 году на Парижской мирной конференции, наподобие других кавказских республик, правительство Азербайджана представил специальный доклад, в котором были представлены видения правящей партии Мусаватов, о том в каких границах они представляли существование Азербайджанской Республики. Согласно докладу, Азербайджану должно было передано Саингило (Закатальский округ), Борчалинский и Ахалцихские уезды и Батумский округ. Таким образом, в дополнение древних грузинских территории, Азербайджан требовал также Месхети вместе с Батуми (Виктор Нозадзе).
Легко было вычислить, на что клонили азербайджанские политики. Они хотели заполучить те грузинские провинций, население, которого состояло из мусульман. Таким образом, требования основывались, прежде всего, на религиозные принципы. В случае выполнения данных требований Азербайджан получал выход к черному морю.
Азербайджан и Армения, всегда предъявляли Грузии территориальные претензии прицелом получить выход к морю.
В апреле 1920 г. в Азербайджане была установлена советская власть. 28 апреля по «просьбе» Центрального Комитета Коммунистической Партии Азербайджана в Баку были введены советские войска. В то же время, Азербайджанский ревком объявил о создании Азербайджанской Советской Социалистической Республики.
7 мая 1920, в Москве был подписан мирный договор между Советской Россией и Грузией, Россия официально признала Закатальский округ в составе Грузии. Четвёртая статья Договора гласила: «Россия берет на себя обязательства, считать несомненным вхождение в состав Грузии Закатальского и Сухумского округов".
Советское правительство Баку, признало Закатальского округ составной частью Грузии. 21 февраля 1921 года Грузия приняла «Конституцию», где уже четко было указано, что Закатальский округ являлся неотъемлемой частью Республики и ему предоставлены автономные права.
После советизаций Грузии, Азербайджан и Армения, не поднимали вопрос о спорных территориях.
Но 2 мая 1921 года Кавказское бюро ЦК КП объявило о создании специальной, согласительной комиссии. В протоколе заседания от 26 июня читаем: "Комиссия переходит на следующий вопрос – на рассмотрение вопроса об определении границ между Грузией и Азербайджаном».
По поводу Закатальскогом округа и Краиази был разработан следующий модус: «по политическим соображениям, Азербайджанская ССР не признает юридическим и не оставляет за собой право доказать татарским крестьянам, что они в безусловном порядке, имеют право пользования землями, которые были за ними закреплены при царской власти и меньшевиках».
По этой записи видно, что Азербайджанская ССР не имела территориальные претензии к Грузии, но через несколько месяцев ситуация изменилась, под «давлением сверху», кардинально. Подходы были изменены после очередного заседания Закавказского бюро ЦК, в котором принимал участие прибывший из Москвы, Иосиф Сталин.
Именно в результате соглашения между Сталиным и Орджоникидзе было принято решение о передаче исторического региона Грузии – Саингило, Азербайджану. 5 июля 1921 года, окончательно стало ясно, что Закатальский округ и поля Караиязи становятся частью Азербайджана. Позднее, 15 ноября 1921 года, это навязанное соглашение было подтверждено подписями: Буду Мдивани и Мухтара Хаджиева.
В целом, в 1921 году Азербайджану была передана территория площадью 4768 км². отсюда 3564 км² Закатальского округа , 658 км² долины Гареджи и сектора Караия и 546 км² Эльдарской долины.
Джаба Самушия
Историко-образовательный журнал "Историани".
